не надобен ему для посева, — что всякий лишний пуд хлеба должен отбираться в руки государства. Как это сделать? Надо, чтобы были установлены цены государством, надо, чтобы каждый лишний пуд хлеба был найден и привезен» (Ленин, Соч., т. XXIII, стр. 84).
В борьбе с голодом для обеспечения самого необходимого минимума хлеба Красной армии и рабочим центрам Сов. властью вводится продразверстка, т. е. принудительное изъятие излишков хлеба у крестьянства. Продразверстка была своеобразной формой займа города у деревни. По этому займу рабочий класс должен был уплатить и сторицей уплатил после гражданской войны, восстановления пром-сти и индустриализации страны. Руководство всем продовольственным делом и проведением продразверстки было сосредоточено в Народном комиссариате продовольствия (Наркомпрод). Декретом OT13/V1918 была проведена продовольственная диктатура Наркомпрода. Для ее осуществления и проведения продразверстки Наркомпрод опирался на созданные декретом ВЦИК от 11/IV 1918 комитеты бедноты (комбеды), В помощь Наркомпроду партия через профсоюзы мобилизовала большое количество лучших рабочих, составив из них продовольственные отряды (продотряды). С помощью продотрядов, опираясь на деревенскую бедноту, партия вела борьбу за хлеб, преодолевая вооруженной рукой сопротивление сдаче хлеба государству. В этой борьбе партия победила. Рабочие центры и Красная армия были обеспечены минимально необходимым количеством хлеба, чтобы обеспечить победоносный выход из гражданской войны. (Динамику хлебозаготовок см. Хлебная торговля). .
1921—27. Переход от военного коммунизма к новой экономической политике потребовал совершенно иных форм организации X. Система X., основанная на продразверстке, вызванная условиями гражданской войны, сама по себе не заинтересовывала Крестьянина в развитии своего хозяйства. Поскольку изъятию излишков хлеба подвергались не только кулаки, но и середняцкие хозяйства, такая система вызывала недовольство и середняка. Это недовольство середняка не выливалось в массовое противодействие продразверстке, поскольку середняк был связан с пролетариатом на время гражданской войны военным союзом. С окончанием гражданской войны, поскольку основа такого союза отпадала, недовольство середняка продразверсткой неминуемо должно было перейти и переходило (Кронштадтское восстание) в борьбу против диктатуры пролетариата: середняк мог быть потерян для пролетариата и уйти в лагерь кулака. Между тем без союза рабочего класса с крестьянством нельзя было восстановить народное хозяйство и добиться победы в борьбе за социализм. Новая экономич. политика нашла свое осуществление прежде всего в новых формах и в новых методах хлебозаготовок.
Продразверстка была заменена продналогом.
Взамен изъятия всех излишков в порядке разверстки по хозяйствам вводился налог, по которому для крестьянского хозяйства точно устанавливались количества хлеба, к-рые оно было обязано сдать государству, с тем, что все излишки сверх обязательной сдачи оставались в полном распоряжении самого хозяйства. Из этих излишков государство заготовляло хлеб только в порядке обмена на эквивалентное количество фабрично-заводских и кустарных из — 714
делий и частично за счет отпущенных денежных средств в совзнаках. Продналог как система хлебозаготовок просуществовал до 1924 включительно. Параллельно с налогом государство заготовляло хлеб в порядке прямого товарообмена. Соотношение между хлебом, к-рый поступал в порядке продналога и в порядке плановых заготовок, резко изменилось уже в 1923/24 в пользу последних. В 1924 продналог был заменен денежным налогом, и X. стали организовываться на основе свободной торговли л Классовая борьба за хлеб развертывается вокруг вопросов: 1) в чьих руках будут сосредоточены основные массы товарного хлеба — в руках государства или в руках, частного торговца, 2) по каким ценам Государство получйт хлеб.
На протяжении всего этого периода идет упорная борьба пролетарского государства за подчинение хл ебного рынка своему регулирующему воздействию/ Первоначальные формы этого регулирования сводились к упорядочению работь? наших государственных и кооперативных организаций — 2 — устранению конкуренции между ними, созданию технич. базы для развития хлебной торговли, увязке работы отдельных государственных органов, соприкасающихся с делом хлебооборота в Стране. С укреплением денежной системы усиливается регулирование хлебного рынка через систему государственного кредита.
По мере роста и укрепления народного хозяйства, восстановления государственной пром-сти, укрепления союза с середняком государство прибегает к бдлее решительным средствам в деле регулирования хлебного рынка й вытеснения оттуда капиталистических элементов: отказ от предоставления частному торговцу права пользования услугами пролетарского государства — отказ от государственного кредитования — и в 1926 т. н. экономическое регулирование на транспорте, означавшее отказ частнику в пользовании ж. — д. и водным транспортом для хлебных перевозок. В 1926/27 сокращается частное мукомолье, государственным и кооперативным организациям запрещены, сделки с частником по заготовке зерна’. В 1926’ задачи, стоявшие перед Советским государством, — создание крепких заготовительных органов и вытеснение частника из хлебооборота, подчинение цен на хлеб государственному регулированию — установление твердых хлебных цен, сосредоточение в руках государства оснощюй товарной массы хлеба, — были разрешены.
Роль обобществленного сектора в X. оценивается для 1926/27 в 84%, на долю частника падает 16%, а в межрайонном хлебообороте удельный вес его снижается до 3%.
Это полностью вскрывает оппортунистическую сущность каменевских утверждений по хлебофуражному балансу 1925/26, согласно которым основные хлебные излишки сосредоточены были в руках кулака. В этом выявилось троцкистски — зиновьевское «раздувание роли кулака и вообще капиталистических элементов в деревне, .. . паника перед этими элементами, ... отрицание того, что союз пролетариата и бедноты с середняком возможен и целесообразен» [Сталин, Политический отчет ЦК XIV Съезду ВКЩб)].
При переходе от периода военного коммунизма к нэпу надо было заново создавать хлебозаготовительные организации. В мае 1922 был создан Хлебопродукт — акционерное об-во, торговли хлебными и другими с. — х. продуктами, акционерами к-рого были Наркомпрод (впоследст-
