(curia in consilio), которому были присвоены общеполитические и законодательные функции, наконец счетной палате (curia de compotis), которая сначала представляла собой временные комиссии для контроля финансовой отчетности королевских агентов, а затем превратилась в постоянное учреждение. Вся работа в этих органах фактически осуществлялась не феодальной аристократией, в них заседавшей, а королевскими чиновниками буржуазного происхождения, часть к-рых, имевшая юридическое образование, т. н. «легисты», сумела из феодальных прав короля как высшего сюзерена сделать все выводы для обоснования практики захватов и нарушений феодальных вольностей центральными и местными органами королевской власти. Агентами короля на местах были прево (pr6v6t), над которыми для предупреждения превращения этих должностей в наследственные феоды были поставлены со времен Филиппа II особые высшие чиновники на жалованьи — бальи или, на юге, сенешалы (baillis, вёпёсйаих), обладавшие военной, судебной и финансовой властью в пределах своего административного округа — бальяжа — и обязанные периодической отчетностью перед королевским советом. Прево и бальи своими насилиями и вымогательствами сделались ненавистными всему населению, но они сыграли немалую роль в подчинении непокорных феодалов, в разрушении или ограничении феодальной юрисдикции. В середине 13 в. королевская власть была уже настолько сильна, что Людовик IX мог себе позволить издание ордонансов (указов) для всей Франции, которыми воспрещались частные войны, судебные дуэли, даже ношение оружия, вводилось повсюду хождение королевской монеты преимущественно перед сеньериальной, устанавливались различные экстраординарные поборы с городов, феодалов и церкви. Для удовлетворения все возраставших потребностей в деньгах на содержание королевского двора, администрации и наемного войска (к-рое с конца 13 в. начинает вытеснять феодальное ополчение, хотя еще не становится постоянным) уже нехватало доходов с королевских доменов, поборов и принудительных «займов» у городов и духовенства, систематического ограбления еврейских купцов и ростовщиков, выгод от перечеканки монеты и т. п. Короли все чаще обращаются к созыву представителей 3 «чинов», или сословий (духовенство, дворянство и города), на расширенные заседания своей курии с целью вынудить их согласие на те или иные денежные жертвы. Отсюда возникли Генеральные штаты (см.), к-рые обычно созывались отдельно для севера Ф. (Штаты Лангдойля) и отдельно для юга Ф. (Штаты Лангедока) и наряду с которыми возникают Штаты в отдельных провинциях, договаривающиеся с королевскими агентами о размерах и способах взимания налогов в каждой данной провинции. Первыми известными нам Генеральными штатами являются Штаты, созванные в 1302 Филиппом IV Красивым (1285—1314) в период борьбы последнего с папой Бонифацием VIII, запретившим французской церкви уплачивать королю десятину и др. налоги без своего разрешения. Спор о том, папе или королю принадлежит право распоряжаться огромными богатствами церкви во Ф., осложненный в ходе борьбы др. вопросами, закончился полным поражением Бонифация VIII и превращением длинного ряда его преемников, переселившихся из Рима ближе к французской б.
с. э. т. LVIII.границе — в Авиньон, в простых исполнителей воли французских королей («Вавилонское пленение пап»). В частности первый из авиньонских пап — Климент V ~ санкционировал скандальный процесс,' инсценированный Филиппом IV против ордена тамплиеров (см.) с целью завладения крупными капиталами, накопленными орденом благодаря широкому размаху его торговых и ростовщических операций. Орден был уничтожен, его имущества конфискованы, а руководители преданы казни (1308) как чародеи и еретики.
Объединительная и централизаторская политика королей была сведена на-нет кризисом, созданным Столетней войной. Одной из причин Столетней войны между Англией и Францией была борьба за Фландрию (см.) — страну развитой текстильной промышленности, служившую важнейшим рынком сбыта для английской шерсти и попавшую в полную зависимость от французского короля после подавления его войсками восстания фламандских ткачей в 1328 (битва при Касселе). Английский король Эдуард III воспользовался как предлогом для начала войны предъявлением своих прав на французский престол, на который после смерти последнего Капетинга прямой линии был возведен представитель боковой ветви Филипп VI Валуа (1328—50). Опираясь на помощь фландрских городов во главе с богатым гентским буржуа Яковом ван Артевельде, Эдуард III начал в 1339 военные операции, в к-рых англичане имели неизменно перевес. Французское феодальное ополчение было разгромлено сначала при Креси (1346), затем при Пуатье (1356), причем в Пуатье попал в плен весь цвет феодальной знати во главе с самим королем Иоанном Добрым. Крестьянство Северной Ф., разоренное тяжелыми поборами на выкуп пленных феодалов и грабежами английских и французских наемников, поднялось против своих сеньеров и начало разрушать их замки (1358). Они убивали ненавистных им сеньеров, уничтожали попадавшиеся им в руки феодальные записи следуемых, с них в пользу сеньера платежей и повинностей. Этому восстанию, известному под именем Жакерии (см.), предшествовало революционное движение в Париже.
Для внесения громадного выкупа за взятых англичанами пленных дофин Карл обратился к трем сословиям за помощью. В 1356 собралась Штаты в Париже. Половину всех собравшихся составили представители городов Ф., так как многие сеньеры не могли или не захотели на них явиться. На Штатах старшина парижских купцов Этьен Марсель возглавлял оппозицию против королевской власти. Парижское население — как купечество, так и ремесленники — первоначально совместно поддерживало Марселя. Дофин вынужден был подписать ограничение королевской власти, проект реформы государственного управления, изложенный в «великом ордонансе» (королевском указе). Новые королевские чиновники, пришедшие к власти, согласно «великому ордонансу», из рядов крупных торговцев, разложили налоги обратно пропорционально получаемым городским населением доходам: более бедные оказались больше всего обложенными. В процессе дальнейшей борьбы за ограничение королевской власти в пользу Ген. штанов не только дворянство и духовенство не поддержали парижскую буржуазию, но от нее отпали и союзники из беднейших слоев городского населения. Марсель попытался 16
