фискацией земли у помещика и национализацией ее — земля была превращена в общенародную государственную собственность и передана в пользование бедноты и середняков, а вторым решающим шагом, завершившим аграрную революцию в деревне, под руководством пролетариата, было окончательное уничтожение кулацких хозяйств и переход к колхозам, то принятием пунктов нового Устава о земле — запрещение сокращения земли, закрепленной за артелью, выдача государственных актов на бессрочное пользование землей, разбивка земли в соответствии с севооборотом, уничтожение чересполосицы, закрепление земельных участков за полеводческими бригадами на весь срок севооборота — ликвидирована вековечная обезличка земли (продажа, аренда, хищническое использование) и созданы все условия для ведения действительно рационального социалистического земледелия. «Все межи, — говорится во втором пункте Устава, — разделявшие ранее земельные наделы членов артели, уничтожаются, и все полевые наделы превращаются в единый земельный массив, находящийся в коллективном пользовании артели. Земля, занимаемая артелью (как и всякая другая земля в СССР), есть общенародная государственная собственность. Она, согласно законам рабоче-крестьянского государства, закрепляется за артелью в бессрочное пользование, то-есть навечно, и не подлежит ни купле-продаже, ни сдаче артелью в аренду. Каждой артели выдается районным исполнительным комитетом советов государственный акт на бессрочное пользование землей, в котором устанавливаются размеры и точные границы земли, находящейся в пользовании артели, причем сокращения этих земель не допускается, а допускается лишь их увеличение — либо за счет свободных земель государственного фонда, либо за счет излишних земель, занимаемых единоличниками с тем, чтобы никакая чересполосица при этом не допускалась».
Все величие этого акта о закреплении земли навечно за колхозами видно хотя бы из того простого факта, что «государство передает в пользование колхозам навечно 400 миллионов гектаров земл и, — это больше, чем владели помещики, трудящиеся крестьяне и кулаки вместе до революции» (Яковлев, На борьбу за сталинские 7—8 миллиардов пудов зерна, Речь на Совещании передовиков урожайности по зерну..., 29/XII 1935).
В основу Устава положен принцип правильного сочетания личных интересов колхозников с общественными интересами колхоза. Устав предусматривает наделение каждого колхозного двора приусадебной землей из обобществленных земельных угодий размером от х/4 до х/2 га, а в отдельных районах до 1 га, в зависимости от областных и районных условий, что дает возможность, развивая и укрепляя основное решающее артельное хозяйство, удовлетворять полностью личные нужды колхозников (п. 2-й). — Устав предусматривает, наряду с необходимостью всемерного развития основного и главного колхозного обобществленного хозяйства, в том числе животноводства, обязывая каждую артель организовать одну или несколько животноводческих товарных ферм (п. 4-й), предоставление права каждому колхозному двору иметь в личном пользовании крупный рогатый скот, свиней, овец, коз и пчел в размерах, точно предусмотренных Примерным уставом для каждой группы районов с учетомпроизводственных и иных особенностей эти£ районов. В отношении птицы и кроликов Ус* тав не делает никаких ограничений. Для районов некочевого и полукочевого животноводства Устав предоставляет кроме того право каждому колхозному двору иметь по 1 лошади или по 1 кумысной кобылице или по 2 верблюда (осла, мула), а для районов кочевого животноводства — до 10 лошадей и от 5 до 8 верблюдов. Устав ограничивает размер ежегодных отчислений в неделимые фонды колхоза от 10% до 20% всех денежных доходов артели. Наконец Устав предусматривает необходимость обеспечить удовлетворение личных нужд колхозника в тягле путем предоставления ему за установленную плату общественной лошади. Все эти моменты представляют собой неразрывное целое. Развивая и укрепляя основу колхозного строя — о бщественную, социалистическую собственно с т ь, — артель обязана учитывать личные нужды, личные интересы колхозников, приспособляя их к интересам общественным и переделывая тем самым сознание бывших единоличников на социалистический лад. «Сочетание личных интересов колхозников с общественными интересами колхозов — вот где ключ укрепления колхозов» [Из выступлений т. Сталина на Комиссии 2 — го Всесоюзного съезда колхозников-ударников по Примерному уставу сельскохозяйственной артели]. — Артель, организующая свое производство и быт колхозников в соответствии с новым Уставом, раскрывает необъятные возможности для повышения урожайности колхозных полей и роста продуктивности животноводства* и на этой основе — для небывалого подъема культурного уровня колхозного крестьянства и его политической активности. Артель, согласно Уставу, ведет свое хозяйство по плану, точно выполняет свои обязательства перед государством и производственные планы, устанавливаемые для нее советскими органами, повышает урожайность колхозных полей, увеличивает поголовье и улучшает породу и продуктивность скота (п. 6-й). Все с. — х. работы осуществляются на началах сдельщины. Каждая работа оценивается в трудоднях, точно так же, как распределение доходов производится исключительно по количеству выработанных каждым членом артели трудодней (п. 15-й). «Всякое расхищение общественной колхозной и государственной собственности, вредительское отношение к имуществу и скоту артели и машинам МТС рассматривается артелью, как измена общему делу колхоза и помощь врагам народа» (п. 18-й).
Артель обязуется повышать трудовую квалификацию членов артели, создавать культурные учреждения на селе, благоустраивать улицы и жилье колхозников (п. 6-й).
Крупнейшее историческое значение имеют пункты Устава о женщине-колхознице. Устав ломает все преграды, к-рые ставили женщинукрестьянку в положение зависимого и неравноправного человека и в производстве и в семье.
Колхозница — полноправный член и хозяин своей артели. Она на равных началах участвует и в производстве и в управлении артелью. Работа ее, так же как и всякого колхозника, оценивается в трудоднях. Распорядителем доходов является сама колхозница. «Трудоднями, — говорил т. Сталин на приеме колхозниц-ударниц свекловичных полей руководителями партии и правительства 10 ноября 1935, — колхоз осво-
