сохраняла еще свое преимущественное положение по сравнению с провинциями, и это дало возможность многим городам оправиться после потрясений периода гражданских войн. Политика Августа в отношении провинций не была одинаковой. Провинции старые, замиренные, приобретенные еще во время республики, получают при нем ряд льгот. Упорядочивается налоговая система. Откупа не были окончательно уничтожены, но доходы откупщиков ограничиваются, и самое значение откупов падает. Многие налоги собирались непосредственно прокураторами, назначаемыми Августом. В отдельных провинциях, напр., Киренаике, привилегированные группы местного населения получают право участия в судах по разбору уголовных преступлений наравне с римлянами; исключительно из них составляются суды по разбору гражданских дел.
Особым сенатским постановлением создается упрощенный порядок разбора дел о злоупотреблениях в провинциях; В провинциальных собраниях (conventus) в честь богини Рима и Августа, храмов Рима и Августа совершаются молебствия, вместе с тем направляются просьбы императору. Август пытается создать в провинции прослойку населения, заинтересованную в охранении римского господства и поддерживающую империю. Энгельс говорит: «империя не только не устранила этой эксплоатации (провинций. — Ред.), а, напротив, превратила ее в систему» (Маркой Энгельс, Соч., т. XVI, ч. 1, стр. 125).* Один из методов этой системы состоял в том, что к эксплоатации допускалась привилегированная прослойка местного населения. Иной была политика в новых, недавно завоеванных провинциях, где последовательно проводилась система жестокой эксплоатации населения. Таким путем внедрялось римское господство. В 19 это привело к восстанию в Испании, в 17 — к волнениям в Галлии, а в 6 — к большому восстанию в Паннонии.
Армия при Августе. Август принял все меры к тому, чтобы изменить то положение, какое занимала армия во времена Второго триумвирата, когда полководцам приходилось исполнять волю солдат. Армия была сокращена с 450.000 до 140.000, войска были расквартированы, гл. обр., в пограничных провинциях.
В Риме и Италии остались лишь преторианские когорты из 9.000 солдат, созданные в качестве личной охраны Августа. Армия была в полном подчинении у Августа и составляла главную его опору.
Политика Августа по отношению крабам. Укрепить рабовладение, расшатанное во времена гражданских войн, составляло главную задачу правительства Августа. Различные мероприятия должны были резче провести грань между свободными и рабами: проводится ревизия эргастулов (помещений для рабов) и освобождаются свободные, незаконно попавшие в рабство. Законы Элия Сенция и Фуфия Каниния ограничивают отпуск рабов на волю. С той же целью вводится налог на отпуск рабов. Сам Август демонстративно подчеркивал, что он не вмешивается в отношения господина к рабу, считая власть господина над жизнью и смертью раба неограниченной.
Законодательство Августа. Мо — « нархия Августа была установлена под лозунгом возвращения к римской старине. Такие же официально цели преследовало и законодательство Августа. «Новыми законами, при 774
нятыми по моей инициативе, я вернул обычаи предков, в наш век уже забытые», — говорит он в своем завещании. Издаются законы против роскоши, законы, ставящие целью укрепить семью: leges Juliae de adulteriis coercendis (Юлиевы законы против прелюбодеяния), вводятся суровые наказания за разврат для женщин высших сословий и их соблазнителей.
Специальный закон устанавливает обязательность брака для высших сословий. Особый закон вводит известные преимущества для тех, у кого есть дети. Реальных последствий эти законы не имели. Но, удовлетворяя реакционным настроениям, характерным для Италии, эти законы всегда могли быть использованы для борьбы с аристократией.
Внешняя политика Августа. Во внешней политике Августа можно установить следующие черты: 1) отказ от широкой завоевательной программы; 2) стремление укрепить границы и довести их до «естественных», вступая на путь завоеваний, когда приходилось иметь дело со слабым противником; 3) создание системы вассальных княжеств на границах с опасным противником; 4) стремление те или иные конфликты вместо рискованных военных предприятий разрешать мирным путем. Августом было закончено покорение Пиренейского п-ова и горных альпийских племен. В придунайских областях еще в 30 и 29 были побеждены геты и бастарны, и захватом части Мезии римская граница была доведена до Дуная. Эти успехи римлян были закреплены в 13 и 11. Победа над ретами и винделиками, занимавшими Средние Альпы (15), оккупация Далмации, Паннонии и Норика (12—9) доводила римскую границу на северо-востоке от Италии до «естественных» границ. Завоеванные территории были организованы в римские провинции. Во Фракии было образовано зависимое княжество, находившееся под римским протекторатом. Для того чтобы обезопасить границы Галлии и границы новых провинций, римлянам пришлось вести борьбу с различными герм. племенами. Война эта была вначале удачна для римлян. Походы Друза, Тиберия и Домиция Агенобарба (12—4 до хр. э.) расширили границу Империи, довели ее до Эльбы й положили начало новой провинции — Германии. Для ослабления германских племен в 5 хр. э. предполагалась экспедиция против свевского царя Марбода. Но вспыхнувшее в Паннонии восстание помешало осуществлению этого предприятия. Паннонское восстание 6—9хр. э. явилось поворотным пунктом внешней политики Рцма на Западе. Воспользовав-, шись затруднениями Р. в Паннонии, восстало германское племя херусков во главе с Арми, нием, к-рый до того был в римской армии, а теперь изменил Риму. Не решаясь напасть на римлян в открытом бою, херуски завлекли римские войска в Тевтобургский лес, где погибло три римских легиона. Но битва в Тевтобургском лесу не означала еще полной победы германцев. В 11 хр. э. Тиберий и Германик (сын Друза) двинулись от Рейна, предавая страну опустошению. Однако внутреннее положение Империи не давало возможности закрепить эти победы и утвердиться на захваченной территории. Римская граница была укреплена по Рейну.
Более осторожной была политика Августа на Востоке. В 20*до хр. э. ему удалось путем дипломатии. переговоров вернуть римские зна25*
