Новый этап развития демократии. Движения связан с трибунатом Гая Семпрония Гракха, брата Тиберия. Гай был трибуном с 123 по 121.
Законодательная деятельность его говорит о сплочении всех сил демократии. Особыми законами вводилась дешевая продажа хлеба,: облегчавшая положение городского плебса.
В руки всадников были переданы особые судебные коллегии — quaestiones perpetuae, разбиравшие дела о злоупотреблениях в провинциях; всадникам отдавались на откуп налоги в провинции Азия, образованной на территории Пергамского царства. Были организованы общественные работы по проведению новых дорог. Это Давало заработок малоимущему населению, подряды же обогащали всадников. Но в центре было аграрное законодательство.
Был восстановлен закон Тиберия Гракха, кроме того, был принят закон о выведении новых колоний. Особый закон касался выведения колонии Юнонии на месте разрушенного Карфагена. Гай Гракх Значительно расширил компетенцию народного трибуна. Он вмешивался во внешнеполитические дела. Вопреки обычаям, он оставил Р. и отправился для устройства колонии на месте Карфагена. Но в его отсутствие сторонник нобилитета трибун Марк Ливий Друз Старший предложил основать 12 колоний в пределах Италии, причем колонисты не должны были платить никаких налогов. Это подрывало авторитет Гая Гракха.
Непопулярным оказался и проект Гракха о предоставлении права римского гражданства италийским союзникам. На 121 год Гай Гракх не был избран народным трибуном. Был поставлен вопрос об упразднении колонии Юнонии. Обсуждение этого вопроса перешло в вооруженное столкновение между сторонниками Гракха и его противниками, к-рых возглавлял консул Опимий, получивший от Сената особые полномочия. Борьба закончилась гибелью Гракха и его сторонников. Демократическая коалиция, т. о., продержалась недолго. Поражение Гракха объясняется тем, что всадничество, добившись ряда привилегий, не стояло за дальнейшую демократизацию политич. строя и перешло на сторону нобилитета. Городской плебс был мало заинтересован в проведении аграрных мероприятий. Крестьянство же было расколото благодаря выступлению Ливия Друза. Следует отметить, что в последние минуты демократы обратились к рабам, но их поддержка не могла спасти движения от разгрома.
Аграрное законодательство продолжало стоять в центре политич. жизни и после гибели Гая Гракха. Предложение Ливия Друза так и осталось не проведенным в жизнь. Законы* принятые после 121, постепенно отменяли то, что было установлено Гракхами. Последним был закон 111 года (Спурия Тория), согласно которому все земли в пределах италийского ager publicus объявлялись частной собственностью.
Земельные участки, полученные по законам Гракхов, могли продаваться и освобождались от всяких взносов. Неразделенные части общественного поля не должны были в дальнейшем оккупироваться. Они могли сдаваться в аренду или же отводиться под общественный выгон, причем выпас на них скота был ограничен определенным количеством голов.
В результате реформы Гракхов количество мелких сельских хозяев все же увеличилось.
Было распределено ок. 80.000 наделов. По цен 750
зу 135 года было 317.000 граждан, в 124 их было 394.000. Известное увеличение прослойки свободных земледельцев не разрешило, однако, аграрного вопроса, тем более, что закон 111 года устранил препятствия для мобилизации земельной собственности. Больше всего выиграло от реформы Гракхов всадничество, к-рое, получив известные политические и экономические преимущества, могло успешно конкурировать с сенаторами как в Р., так и в провинциях. Т о рже ствоэтойпро слойки римского общества знаменовало дальнейший рост торгового й ростовщического капитала. Политическая борьба со времен Гракхбв обостряется. Яснее определяются политические группировки. Оптиматам (optimates, дословно — лучшие) противостоят популяры (от populus — народ). Первые защищали интересы нобилитета, сенатской олигархии; опорой их был Сенат. Популяры были сторонникамй демократии; их Поддерживали крестьяне, городской плебс, а в период Гракхов — и всадничество.
Югуртинская война и реформа Мария* Отри цательные стороны римского политич. строя особенно отчетливо сказались во время Югуртинской войны. Внук нумидийского царя Массиниссы Югурта лишил владений своих двоюродных братьев. Особенно заинтересованы были в нумидийских делах всадники. Однако выступление против Югурты оказалось безуспешным. Комиссии, направлявшиеся в Африку, систематически подкупались нумидийским царем. Когда Югурте была объявлена война (111), войско оказалось деморализованным, полководцы — подкупленными, и римляне потерпели поражение. Позорный для Р. договор был отвергнут Сенатом, и в Африку был назначен Квинт Цецилий Метелл, к-рому удалось восстановить дисциплину в армии и добиться ряда успехов. В качестве легата Метелла в армии находился Гай Марий, всадник из Арпина, опытный полководец, отличившийся еще во время Нумантинской войны. Марий пользовался особенной поддержкой лубликанов. На 107 год он был избран консулом и назначен командующим римским войском, действовавшим против Югурты. Большое значение имело следующее нововведение Мария: он допустил в армию в качестве добровольцев пролетариев, не имеющих ценза. Этим был найден выход из тех затруднений, к-рые возникали при наборах в армии, но вместе с тем было положено начало наемнической профессиональной армии, зависящей от своего полководца. Эта армия была способна не только бороться с внешними врагами: ее можно было использовать и во время гражданских войн.
Вопрос о командований вооруженными силами государства становится с этого времени одним из основных вопросов политич. борьбы. Марию удалось закончить Югуртицскую войну. Квестор Луций Корнелий Сулла захватил даже Югурту в плен, и в 104 Марий отпраздновал свой триумф. Этот триумф означал торжество популяров над оптиматами. Марий, опиравшийся на всадничество, пользовался тогда популярностью и среди плебса.
Война с кимврами и тевтонами. Победителю ЮГурты пришлось взяться за разрешение трудной внешнейолитич. задачи на севере. С 125 римляне начали укрепляться по ту сторону Альп, но положение их в заальпийских обла-ч
