отраи. Поэтому И эти народы должны были зательно из плебеев. Народные трибуны избиподчиниться Р. В успехах Р. большую роль §ались плебейскими собраниями по трибам» сыграла дипломатия: принцип «разделяй и [олжность эта была доступна только плебеям. властвуй» (divide et impera) был руководящим Первоначально избиралось 2 трибуна, впово внешней политике Р. Почти в каждой войне следствии их избирается 10. Они пользовались Р. выступает в союзе с какими-нибудь племена
личной неприкосновенностью (sacrosanct!), и ми и городами, расстраивает нередко союзы насилие над ними приравнивалось к религиозпротивников, и это приносит победу. На победу ному преступлению. Главной функцией трибуР. нельзя смотреть как на политич. объединение, нов была защита плебса. Отсюда вытекало их Италии (так смотрел Моммзен). Это было завое
право вмешательства в действия всех магистравание, в результате к-рого образовались федера
тов (jus intercessionis), кроме диктатора и ценции подчиненных Р. племен и городов. зора. Veto (значит — запрещаю) народного триГосударственный строй Рима к началу З в. буна отменяло распоряжение магистрата, поПолитическая история 5—4 веков характери
становление Народного собрания или Сената. зуется укреплением республиканского строя Народным трибунам принадлежало даже право и борьбой плебса за его демократизацию. Но ареста магистрата. Вместе с трибунами стали несмотря на успехи плебеев, государственный избираться два плебейских эдила, бывших строй продолжал оставаться аристократиче
вначале помощниками народных трибунов. С ским; Куриатные комиции потеряли свое значе
366 стали избираться’, два курульных эдила. ние еще к началу республики. Верховным орга
С этого времени главные обязанности эдилов ном стали центуриатные комиции, созывавшие
были: наблюдение за порядком в городе, забота ся высшими магистратами (консулами, прето о продовольствии города и наблюдение за рынрами). С середины 5 века приобретают значе
ками, забота об устройстве общественных игр. ние трибутные комиции. Первоначально в них Эдилы избирались трибутными комициями. участвовали только плебеи, собиравшиеся по Квесторы первоначально назначались консутрибам для выбора плебейских магистратов. лами и были их помощниками, а с 447 триВпоследствии, наряду с плебейскими собра
бутные комиции стали избирать четырех квениями (concilia plebis), появляются’собрания сторов; с 409 эта должность стала доступна всех граждан по трибам. Трибутные комиции плебсу. Квесторы ведали государственной казизбирают низших магистратов;, с течением ной, вели приходо-расходные книги и были времени увеличивается их роль в законодатель
хранителями государственного архива. Они ной деятельности республики (особенно после . сопровождали в походы консулов и заведывазакона ^Гортензия 287). Народные собрания ли финансами армии, а также распределением созывались сравнительно редко, и непосред
и продажей военной добычи. ственное влияние народа на политич. жизнь б) Из экстраординарных магистбыло ограничено. Вопросы текущей политич'. ратур следует назвать диктатора. Время учжизни разрешались магистратами и Сенатом. реждения этой должности не известно. По всей Магистратуры делились на ординарные (обыч вероятности, она. принадлежит к числу латинные) и экстраординарные. Все магистратуры ских магистратур. Назначение диктатора пробыли безвозмездными, выборными (в. боль исходило в случае чрезвычайных обстоятельств шинство случаев годичными). — Общее понятие (война, внутренние волнения и т. д.). Формальвласти обозначалось термином potestas; выс
но диктатор назначался консулом, фактически шая же власть, включавшая верховное коман — же он избирался Сенатом. Власть диктатора дование армией, высшую гражданскую власть, была ограничена только сроком (не более а также определенные религиозные функции 6 месяцев). Все магистраты находились в его (право. ауспиций), носила название imperium. подчинении. Veto народных трибунов по отноа) Ординарные магистратуры. Выс
шению к его распоряжениям, было не действишая власть (imperium majus) принадлежала тельно. Он имел summum imperium, т. е. всю консулам, к-рые вначале были единственными совокупность власти. Первый диктатор из магистратами. Консулы избирались центуриат
плебеев был назначен в 356. ными комициями. С 367 один из консулов избиС енат. В состав Сената входили, гл. обр., рается из плебеев. С 366 (сначала только бывшие магистраты. Формально Сенат являлся из патрициев) избирается претор, к-рый имеет совещательным учреждением при магистратах, imperium minus, т. е. является младшим кол
фактически же он превратился в высшее учрежлегой консулов, их заместителем;. Главной дение республики.. Сенат ведал вопросами реобязанностью преторов была охрана порядка лигии и культа, государственными финансами, в городе; отсюда вытекала уголовная и граж
вопросами внутренней безопасности, В его руданская юрисдикция, ставшая впоследствии ках находилась внешняя политика. Народное основной компетенцией претора. Должность собрание лишь формально решало вопрос о войпретора стала доступна плебеям с 337. С 443 не и мире. С самого начала республики Сенат центуриатными комициями стали избираться являлся оплотом аристократии.
Римское общество к началу 4 в.’ Доступ два цензора, вначале только из среды патрициев.; Они избирались один раз в 5 лет, но плебеев ко всем магистратурам не приводил функционировали' только во время производ
еще к демократизации общественного строя, ства ценза, не более 18 месяцев. Цензоры уста
так как магистратуры были совсем недоступны навливали ценз, распределяли граждан по малоимущим плебеям. Избирались богатые трибам и центуриям, а с 312 стали составлять плебеи, и к концу 4 . в. сохранившиеся патрисписки сенаторов. В связи с этим развивается цианские роды вместе с верхушкой плебса новая функция цензоров — наблюдение за составляли привилегированную социальную нравами (сига morum). Наконец, цензоры уча
группировку — нобилитет, тесно связанный с ствуют в финансовом управлении республики аристократич. родами латинских и иных ита(определение величины налогов, пошлин и т. д.). лийских городов. G вошедшими в состав римДолжность* цензора стала доступна плебеям ской державы италийскими городами велись с 351, с 339 один из цензоров избирается обя
оживленные коммерческие сношения, и нача-
