хование на случай инвалидности, в) обеспечение в размере среднего месячного заработка беременных и родивших лиц физического труда в течение 2 мес. до родов и 2 мес. после родов, а служащих в течение 6 недель до и после родов, г) обеспечение на случай смерти или безвестной отлучки кормильца семьи, д) дополнительные пособия матерям, кормящим грудью ребенка, е) страхование старости, ж) бесплатная медицинская помощь всем трудящимся и т. д..
Уже этот чрезвычайно сжатый перечень законодательных актов социального значения указывает на устранение тех факторов, которые являются причиною заболеваемости рабочего класса в капиталистических странах и в особенности в их колониях. К этому перечню необходимо прибавить закон о квартирной плате, согласно к-рому последняя взимается не только в соответствии с занимаемой площадью, но и пропорционально полу чаемой заработной плате, по прогрессивно нарастающей шкале, благодаря чему низко оплачиваемые группы получают практическую возможность улучшать свои жилищные условия и поселяться в новых домах, в то время как в буржуазных странах рабочий лишен возможности использовать новое строительство, и так называемое рабочее жилищное строительство там обеспечивает только рабочую аристократию и служащих.
Наряду с социальным законодательством развертываются широкие мероприятия по коренному переустройству и оздоровлению условий труда и быта; жилищный фонд в городах и поселках за первою пятилетку увеличился на 27 млн. ль2. Коммунальное х-во за 4 года первой пятилетки израсходовало на новое строительство по благоустройству около 2 млрд, руб.; общественным питанием охвачено свыше 70% рабочего состава вед ущих отраслей промышленности.
От прибылей пром-сти отчисляются специальные фонды на улучшение быта, расходуемые на рабочие жилища, организацию яслей и детских садов, рабочих клубов и т. п. В дополнение к социальному законодательству необходимо упомянуть о специальном санит. законодательстве, а также системе организации лечебно-профилактических учреждений.
Царская Россия не имела никакого оформленного государственного санитарного законодательства. Государственный бюджет не принимал почти никакого участия в деле 3. и в подъеме санитарной культуры. В значительном количестве местностей ассигнования на санитарное дело полностью отсутствовали. В СССР специальным законом установлены’особые права и обязанности санитарной инспекции и санитарных врачей, а также установлены нормы, к которым должны стремиться местные органы в целях наилучшего санитарного обслуживания населения. Изданы специальные законы о санитарной охране жилищ и об учреждении специально санитарного жилищного надзора, пищевой санитарной охраны, о предварительном санитарном надзоре в промышленности и бытовых учреждениях, законы о санитарной охране труда, планировке населенных мест и т. д.
(см. Санитарный надзор, Санитарная инспекция, Санитарное законодательство).
Организация леч. — профилактич. сети. Советская медицина, исходя из положения, что в условиях капитализма одной из важнейших причин заболеваемости трудящихся являются ненормальные условия труда и быта и что Советское государство создало все гозможности коренного оздоровления этих условий, уделяет усиленное внимание этой проблеме и проведению единого профилактическогоначала в лечебном и санитарном деле. Для того чтобы наилучшим образом оказывать воздействие на причину заболеваний, уметь правильно распознавать болезнь и правильно ее лечить, нельзя не учитывать обстановки всего жизненного режима и условий, в которых находится больной до и во время заболевания. В целях реализации основных принципов советской медицины нужно было создать систему учреждений, связанных единством плана обслуживания трудящихся медицинской помощью.
Первичной и ведущей ячейкой 3. в этой системе является здравпункт (см.) на предприятии, в цеху, в шахте, на машинно-тракторной станции и т. д., в задачи к-рого входит: учет и систематическое наблюдение за состоянием здоровья отдельных рабочих и их групп, изучение санитарных условий труда на предприятии, проведение мероприятий предупредительного характера, оказание первой помощи, направление в случае надобности в лечебно-профилактические учреждения. Т. о. здр’авпункт на предприятии является тем звеном 3., которое ближе всего связано с гущей рабочей массы, с производством, благодаря чему это звено в состоянии выяснить все запросы рабочих в деле их медико-санитарного обслуживания и толкать к развитию и остальные звенья 3. в соответствии с теми требованиями, к-рые предъявляет организованный коллектив. Здравпункт на предприятии опирается в своей работе на систему квалифицированных лечебных и санитарных учреждений: поликлинику, больницу, санитарную организацию, систему профилактических учреждений: ночные или дневные санатории, диететические столовые или диететические отделения в общественных столовых, учреждения для физического развития (стадионы, физкультурные площадки и т. д.), учреждения для отдыха — дома отдыха, санатории и курорты, консультации для женщин и детей, ясли и т. д.
Одним из существенных звеньев системы организации 3. в СССР является поликлиник а, которая имеет своей задачей организовать лечение приходящих больных, опираясь на работу первичных ячеек, выявлять более углубленно состояние здоровья обслуживаемых коллективов и совместно со здравпунктом организовывать учет и систематическое наблюдение за состоянием выделенных для постоянного наблюдения отдельных рабочих или их групп.
Опираясь на аппарат врачей здравпунктов и свой специальный обследовательский аппарат (сестры социальной помощи и аппарат лечебной помощи на дому), поликлиника получает ряд обобщающих материалов для предложения мероприятий гигиенического улучшения условий производства и быта рабочих. Эта систематическая связь работы врача с повседневными условиями, в которых работает и живет рабочий, разветвленная сеть учреждений и агентов позволяют выявлять ранние формы заболеваний и своевременным терапевтическим вмешательством предотвращать возникновение хронических форм заболеваний.
Диспансер как организационная форма лечебного учреждения в условиях капиталистического общества резко ограничивает круг заболеваний, преимущественно туберкулезом и венерическими болезнями. В отношении этих болезней капиталистическое 3. вынуждено было признать их социальные корни. Советское здравоохранение, устанавливая зависимость конкретных форм заболеваемости от условий тру17*
