сяцев) и отличались от займов первого периода нэпа не только значительным увеличением сумм подписки, но и методами реализации, кругом подписчиков и условиями займа (о государственных займах в первый период нэпа см. Государственный кредит).
Т. н. рыночные займы не играют заметной роли (в бюджете 1932—50 млн. руб.); решающее значение имеют массовые займы, в размещении которых принимают участие трудящиеся массы страны. С 1929 (декрет от 15/V 1929) созданы специальные общественные организации — комиссии содействия государственному кредиту и сберегательному делу, к-рые выполняют ответственные функции по организации подписки, обслуживанию держателей займов и контролю за продажей облигаций. Постановлениями ЦИК и СНК СССР от 21/11, 22/П и 13/V 1930 была осуществлена конверсия массовых 3. г: с., указанных ниже в таблице государственного долга. Основные моменты конверсии, обусловленной требованиями рабочих масс, заключались в унификации типа ценной бумаги, в удлинении срока погашения и в установлении общественного контроля над досрочной продажей и залогом облигаций конвертированных займов. Заем «Пятилетка в четыре года» заменил собою все ранее выпущенные массовые займы (кроме 3 — го займа индустриализации, поскольку условия 1 — го выпуска нового займа были аналогичны), причем обмен должен был закончиться к 1/1 1931; после этого срока старые займы не приносят дохода. Займы индустриализации и 1-й выпуск «Пятилетки» делились на две категории: процентно-выигрышный и беспроцентный. Второй выпуск состоит из чисто процентных бумаг (10%) и беспроцентных, причем в этом случае заем беспроигрышный, т. е. на протяжении 10 лет (срок погашения займа) на каждую облигацию падает выигрыш от 20 до 500 руб. Указанное построение займа обеспечивает наиболее отчетливую дифференциацию его условий применительно к требованиям подписчиков . Основная купюра займа принята в 50 руб. с подразделением на г/29 х/5 и Vio части облигации. В июне 1932 выпущен на сумму 3.200 млн. руб. заем «Четвертого завершающего года пятилетки» с подразделением опять-таки на процентный и беспроигрышный, с основной купюрой в 100 руб. и величиной выигрыша 100—3.000 руб. Быстрый темп реализации нового займа, в основном законченной в июле, показывает глубочайшую солидарность трудящихся с генеральной линией партии, активнейшую поддержку социалистического строительства. В СССР обычно применяется метод погашения займов путем тиражей выигрышей, а также специальными тиражами погашения с выкупом оставшейся суммы после срока, на к-рый выпущен заем.
Держатели займов располагают правом продажи и залога облигаций займов в государственных кредитных учреждениях (возможен залог по гос. подрядам и поставкам), доход от ценных бумаг не подлежит обложению, установлена 10 — летняя давность для всех платежей по государственному долгу, существует льготный порядок наследования ценных бумаг, ограждены интересы добросовестного приобретателя, пользование доходом от займов не лишает избирательных прав — такова сумма преимуществ, предоставляемых держателям облигаций государственных советских займов.Динамика государственного долга СССР без займа хоз. восстановления (в млн. руб).
Сроки На » » » » » » » » » »
1/Х 1/Х 1/Х 1/Х 1/Х 1/Х 1/Х 1/Х 1/Х 1/1 1/1
1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1932 1933
долга Массовые и Сумма и обобщ. рыночн. займы нас. сект.
......................
.......................
......................
......................
. . ’...............
......................
......................
......................
......................
......................
(предв.) .
2, 5 117, 1 245, 9 371, 3 423, 7 746, 4 1.263, 9 1.901, 4 2.553, 9 6.221, 0 9.904, 7
51, 9 170, 3 219, 1 240, 5 389, 2 603, 1 895, 1 1.428, 2 3.297, 4 5.617, 2
Цифры государств, долга СССР далеко отстают от цифр колоссальной задолженности современных капиталистических государств и дореволюционной России (см. Государственный кредит), и это серьезный фактор устойчивости советских финансов и успешного финансирования социалистического строительства.
Рост госуд. долга в СССР обозначает, что страна располагает достаточно мощными внутренними источниками финансирования социалистической реконструкции народного хозяйства и возможен потому, что широчайшие массы трудящихся заинтересованы в этой реконструкции и активно ее поддерживают, что выгоды и преимущества этой формы сбережений достаточно ощутимы, что население уверено в прочности советской финансовой системы. Отрицательные стороны роста государственной задолженности парализуются производительным использованием получаемых средств, социальной структурой гос. долга и положительным влиянием на: денежное обращение данной формы мобилизации ресурсов.
Структура государственного долга по отдельным займам сложилась следующим образом: Государственный долг без займа хоз. восстановления (в млн. руб.).
Наименование займов
1-й заем индустриализации . .
2-й » » 3-й » » Заем укрепления крестьянок. хозяйства .........................................
Заем «Цятилетка в четыре года»
1/Х 1927
1/1 1932 5 __________ |
7, 7
9, 7 25, 9 822, 1 15, 4.
2.292, 5
— — —
Итого массовые займы . .
7, 7
3.165, 6
1-й выигрышный заем 1922 . . .
2-й » » 1924 . . .
Крестьянок, выигр. заем 1924 Крестьянок.
» » 1925 Внутренний » » 1926 10%-ный выигрышный заем 1927 3-й крестьянок, выигр. заем 1927 Внутренний выигр. заем 1929 9%-ный выигрышный заем 1930
103, 1 . 39, 6 0, 6 95, 6 28, 2 105, 5 8, 9
25, 9 2, 8 0, 2—3, 0 56, 9—27, 6 15, 4—1
Итого массовые и рыночные займы..........................
389, 2
3.297, 4
Внутренние 8%-ные займы . . .
12%-ный заем 1927 ..........................
11%-ный заем 1928 . ......................
Внутренний заем 1929 ...............
10%-ный заем сберкасс...............
212, 3 41, 2 —
— —
1.786, 8 195, 2 292, 4 112, 2 532, 5
253, 5
2.919, 1
103, 7
4, 5
746, 4
6.221, 0
Итого процентные займы Платежные обяз. Центрокассы
Всего
.....................................
1 | i 1
