ют, что подавляющее большинство конфликтов разрешается, путем соглашения и в большинстве конечно не в пользу рабочих.
В Новой Зеландии в 1894 принят был закон об арбитраже, устанавливавший принцип «недопущения классовых столкновений и обязательности примирения вступивших в конфликт сторон без нарушения нормального хода экономической жизни страны».
Для этой цели учреждались паритетные примирительные комиссии, занявшие центральное место в законе 1894. Но на деле паритетные комиссии успеха не имели, и в качестве примиряющей инстанции на первое место выступил трибунал. В связи с этим в 1901 этот закон был изменен в том смысле, что стороны получали право непосредственного обращения в трибунал, минуя примирительные комиссии. Состав трибунала: председатель — судья и два заседателя, назначаемые правительством из кандит датов, предлагаемых предпринимательскими и рабочими организациями. В 1908 (закон 10/Х 1908) последовало частичное запрещение 3. как для союзов, так и отдельных рабочих, когда они связаны коллективным договором или решением арбитражного трибунала. Для предприятий общественного пользования и значения запрещение 3. носило наиболее строгий характер. В 1913—14 последовало полное запрещение 3. для зарегистрированных союзов. Участие в забастовках влекло штраф и лишение прав, предоставляемых регистрацией, на, срок до двух лет (лишение права выступать в арбитражном трибунале и примирительных советах, права заключать коллективные договоры и т. д.). Что же касается характера арбитража, то он устанавливался законами 1908 и 1922 на следующих основах. Примирительные комиссии пользуются ^правом, после неудачной попытки соглашения, сделать компромиссное предложение, к-рое прет вращается в решение с обязательной силой, если оно не отклонено сторонами в течение одного месяца* Если же оно опротестовывается, то дело переносится в третейский суд, приговор к-рого обязателен.
Сложная система законодательных мероприятий, направленная против забастовочного движения, составляет однако лишь часть той всесторонней ожесточенной борьбы с 3., к-рую буржуазия ведет на предприятиях* С самой ранней поры капитализма во время и после 3* сотни и тысячи рабочих выбрасываются на улицу; вводятся «черные списки» «неблагонадежных» рабочих (см* Черный список) * Предприятия объявляются закрытыми, производятся новые наборы или перерегистрации, во время к-рых для организаторов и активных участников 3. двери предприятий закрываются на месяцы и годы. Локаут также чаще всего является предупредительной мерой против 3. и объявляется предпринимателями перед проведением мероприятий, ухудшающих положение рабочих, или накануне сокращения производства.
Нередко локаут проводится в результате неудачной 3., и промышленник не только не удовлетворяет первоначальных требований рабочих, но еще больше ухудшает их условия. Иногда забастовка провоцируется предпринимателями для объявления локаута с целью вернуть завоевания прошлых лет*Система примирения и арбитража в Н.
Зеландии, Австралии, как и во всех капиталистических странах, направлена против забастовочного движения. Но, несмотря на то, что эта система поддерживается и восхваляется реформистской профбюрократией, забастовочное движение остается решающим фактором в классовой борьбе против капитализма. По мере же углубления всеобщего кризиса капитализма все более широкие массы рабочих убеждаются в том, что 3. является важнейшим оружием в экономической и политич. борьбе, и идут по пути 3.
Таблица (ст. 689—690), составленная на основании данных официал, статистики, показывает развитие забастовочного движения с 1888 по 1931 в основных капиталистических странах:.
II. Развитие забастовочного движения от низших форм к высшим.
При оценке забастовочного движения в различные периоды и различные моменты необходимо помнить, что данные официальной статистики никогда не отражают действительной картины забастовочной борьбы.
С другой стороны, надо принять во внимание, что удельный вес отдельной 3., как и забастовочного движения в целом за определенный период, не может оцениваться абсолютными и отвлеченно взятыми статистическими данными. Важным моментом при оценке забастовочного движения является не только размер его, но и учет общих политических условий и методов воздействия на рабочий ? класс буржуазии, характер репрессий против рабочего движения, соотношение 3* с другими формами классовой борьбы и т, д* Т. о. только на почве учета и анализа всех социальных условий, в к-рых разворачивается данная забастовочная борьба, и анализа соотношения в ней всех социально-политических элементов можно дать действительную оценку забастовочного движения.
Уже с самых первых ступеней забастовочного движения можно зарегистрировать не только 3. за увеличение и против понижения зарплаты, за сокращение и против увеличения рабочего времени, но и 3. для допущения к работе известных категорий рабочих, <3. в связи с распорядком работы, 3., направленные против фабричной дисциплины, 3<лиз-за оскорбления личных чувств, 3. солидарности, различные . виды 3., носящие характер протеста против господств буржуазии, а также 3* за общеклассовые цели.
По форме своей 3. бывают итальянские, скрещенных рук и др. (см. Забастовка итальянская, Забастовка скрещенных рук).
Уже на самом раннем этапе рабочего движения между экономической и политической борьбой пролетариата не только не существует непроходимой грани, но существует определенная зависимость превращения экономической борьбы в политическую. Из разрозненной экономической борьбы вырастает общеклассовая борьба: «... попытка принудить отдельного капиталиста при помощи стачки и т. д. к сокращению рабочего дня на отдельной фабрике или мастерской будет чисто экономическим движением; напротив, движение в пользу закона о 8 — час. рабочем дне и т. д. будет уже движением политическим. И этим-то путем повсюду из отдельных
