лидером демократии — Фемистоклом: основание обширной военно-торговой гавани в Пирее (в нескольких километрах от Афин) и организация (на средства с лаврийских серебряных рудников) большой боевой эскадры, сыгравшей решающую роль в Саламинской битве.
Греко-персидские войны, закончившиеся блестящей победой Афин, чрезвычайно ускорили их экономическое и политическое развитие. До войны — при всех указанных успехах торговли и промышленности — центр тяжести лежал в умеренной «крестьянской» демократии, которая очень прочно утвердилась после изгнания Писистратидов и реформ Клисфена. Война с ее опустошениями была с одной стороны сильным ударом по аграрным элементам населения; но с другой стороны огромный подъем торговли после войны и энергичная морская политика чрезвычайно упрочили положение городских, торгово-индустриальн. элементов населения (как крупных, так и мелких), на к-рые опирались вожди крайней демократии. Вместе с тем несколько изменился и самый характер социальной борьбы в Афинах. Если раньше ее главным содержанием было наступление на земельную аристократию широкой коалиции остальных социальных групп, то теперь, после почти полного разгрома аристократии и сильного подъема торгово-промышленных слоев, основным моментом становится борьба торгово-промышленных и аграрных интересов, причем крестьяне нередко идут об руку с остатками старой знати. Борьба эта разыгрывается особенно ярко по вопросам внешней политики. Городская партия стоит за энергичную внешнюю политику широкого колониального расширения, против чего выступает аграрная партия, настаивающая в частности на сохранении добрых отношений со Спартой, главной защитницей аграрно-консервативных интересов в Г.
Под давлением радикальной городской партии вскоре проводится ряд реформ, значительно изменивших облик афинского государства. В 461 Эфиальтом (павшим вскоре жертвой террористического акта) был проведен закон, лишавший ареопаг, главный оплот консерватизма, всех политических функций, в частности права общего политического контроля. Прежние политические функции ареопага отчасти перешли к совету 500, но гл. обр. к народному суду (гелиея), к-рый окончательно утверждал законы (поmos в отличие от обычного постановления народного собрания — psephisma) и при помощи т. н. graphe paranomon (судебное преследование против инициатора «незаконного» решения народного собрания) мог кассировать любое постановление народного собрания. С этого времени гелиея (см.) становится одним из основных демократии, учреждений. Перикл (см.) (по происхождению близкий к фамилии Алкмеонидов), сделавшийся после смерти Эфиальта вождем афинской демократии, продолжал демократизацию афинского строя. В 457 к замещению должности архонта (см.) были допущены «зевгиты», т. е. обладающие средним крестьянским цензом. При замещении всех должностей в самых широких размерах стал при 102
меняться жребий (для архонтов был введен уже в 487), уничтожавший возможность давления на ход выборов со стороны прежних влиятельных социальных группировок. Исключение составляли лишь должности с особо важной военной и финансовой ответственностью, где выбор был сохранен (особенно 10 стратегов, к-рые становятся руководящей военно-административной коллегией, оттесняя совершенно на второй план архонтов).
Наконец был сделан ряд решительных шагов к тому, чтобы все государственные должности стали доступными широким массам не только в теории, но и на деле; для этой цели была введена — совершенно необычайная для греч. государств, права — плата за участие в управлении. Плату получали члены совета 500 (по 5 драхм в день; а также по 6 драхм пританы, т. е. члены филы, для которой наступила очередь нести общественные обязанности) и остальные должностные лица, и кроме того многочисленные (несколько тысяч) члены народного суда (по 2 драхмы в день). Это позволяло и беднейшим слоям населения без большого экономического ущерба терять рабочий день, участвуя в заседании совета, правительственных коллегий и суда.
Всевозможные финансовые льготы для малоимущих граждан сопровождались перенесением главных финансовых тягот на имущие слои населения. В этом отношении большую роль играло требование огромных издержек в форме литургий (повинностей), к-рые приходилось отбывать богатейшим гражданам. Главные из них: триерархия, т. е; обязанность оснастить и содержать в боевом порядке триеру (военный корабль), и хорегия, т. е. обучение и содержание хора, главн. образ, для трагедий, которые ставились на афинской сцене во время больших драматических состязаний.
Надо отметить и своеобразную попытку предоставить массам фактическую возможность не только участвовать в управлении, но и удовлетворять свои культурные потребности. Это осуществлялось выдачей «зрелищных» денег (theorikon), позволявшей всем афинским гражданам видеть знаменитые театральные постановки, происходившие в виде состязания между авторами трагедий в течение трех дней известного праздника «Великих Дионисий». Впоследствии (в 4 веке) эти раздачи получили такое значение, что должностное лицо, заведующее зрелищными деньгами, фактически сделалось первым лицом в администрации.
И все-таки, несмотря на . все эти чрезвычайно последовательные и решительные мероприятия, мы можем лишь очень условно говорить о демократии в Афинах. Прежде всего изучение многочисленных дошедших до нас списков должностных лиц (исследование Sundwaira, относящееся к 4 в.) показало, что, несмотря на все меры, проведенные с целью дать доступ к управлению широким массам, фактически все-таки большинство должностей замещалось представителями состоятельных слоев населения. Еще важнее другое. Всеми политическими правами могли пользоваться только афинские граждане. Между тем они составляли меньше 4*
