жают обслуживать в известной мере непосредственного потребителя, наряду с сохраняющимся еще торговым аппаратом промышленных предприятий, вырабатывающих специальное оборудование, причем эта деятельность сосредоточивается на товарах производственно-технического характера, потребителями которых являются не широкие массы населения, но различного рода производители (промышленность, строительство, кустари) или коллективные потребители (гос. учреждения и организации). Т. о.
Г. т. СССР на протяжении своей краткой истории выступает как организатор товарооборота по всем его отдельным участкам, с последующей постепенной передачей тех участков, к-рые это допускают, выросшей и окрепшей кооперации.
Государственная розничная торговля. С самого начала нэпа гос. хозяйственные органы (преимущественно ‘ промышленность), открывшие торговые операции, развернули в большинстве случаев наряду о оптовой торговлей также розничную торговлю — магазины для продажи своих изделий непосредственно потребителю. Это диктовалось тем обстоятельством, что оптовая продажа кооперации, частным торговцам, а также другим госуд.’торговым предприятиям не была систематически налажена, носила случайный характер и не давала производителю товаров ясного представления о рыночном спросе, об условиях продажи, о скорости обращения товаров, а также представляла риск неполучения платежа по проданным товарам. Собственный сбыт давал промышленным предприятиям живую связь с рынком и быстрый денежный оборот. В 1924/25 государствен, розница и в особенности розница гос. промышленности достигла наибольшего своего развития.
Затем преимущественная роль в обобществленном секторе торговли начинает переходить к рознице потребительской корпорации. Одновременно розница промышленных предприятий постепенно заменялась магазинами синдикатов и специальных акц. об-в, выделенных синдикатами. После 1926/27 госуд. розница сосредоточивается преимущественно в местных тбргах, синдикатах и организациях специальных отраслей — аптеках и книготорговых предприятиях, — имеющих обширную, но незначительную по оборотам сеть. Из промышленных предприятий значительную розницу сохраняют только тресты пищевкусовых отраслей — кондитерской, пивной и табачной.
Роль гос. розницы и характер взаимоотношений ее с розницей потребительской кооперации впервые были определены постановлением СТО от 26/VIII 1927. Согласно этому постановлению, гос. розница имеет основными задачами: «а), обеспечение, в целях снижения цен, здоровой конкуренции с кооперативной торговлей, б) снабжения потребителя теми товарами, к-рыми,. не торгует кооперация, и в) выявление ассортимента, цен и прочих условий, обеспечивающих наиболее быстрый сбыт продукции гос. промышленности». В силу этого постановление указывает на необходимость расширения кооперативной розницы «в первую очередь засчет дальнейшего вытеснения частной торговли и во вторую очередь — за счет замещения Г. т. в той мере, в какой кооперация будет в состоянии по своим финансовым и организационным возможностям заменить последнюю, не удорожая продвижения товаров к потребителю». — Такое направление в торговой политике сохраняется и в дальнейшем, причем гос. рознице отводится место преимущественно в специализированных отраслях (технические товары, строительные материалы ит. п.). Однако гибкость аппарата госуд. розницы, по характеру управления им способного быстро и без отказа развертывать обслуживание той или иной необходимой отрасли, заставляет в нек-рые моменты прибегать к более широкому использованию ее, когда какой — либо участок товароснабжения» недостаточно обслуживается кооперацией. Кроме того тенденция развития гос — розницы сохраняется для национальных окраинных республик и областей, где экономическая отсталость и своеобразие быта не дают еще достаточных предпосылок для быстрого развития кооперации и розница обслуживается преимущественно частной торговлей. Удельный вес гос. розницы непрерывно падает как по отношению к общим оборотам Г. т., так и по отношению к общему розничному обороту страны и обобществленного сектора торговли — в частности.
Показатели
1925/26 1926/27 1927/28 1928/29
Оборот розничн.
Г. т. в млн. р. . 1.860 То же в % ко всему розн. обороту 15, 5 То же в % к розн. обороту обобществлен. сектора 27, 2 Тб же в % ко всему обороту Г. т. 21, 9
1929/30 (ПО плану)
1.946
1.868
2.199
2.155
14, 4
13, 1
14, 3
12, 8
23, 0
18, 0
17, 2
14, 3
19, 4
15, 5
14, 4
11, 9
С охватом потребительской кооперацией все возрастающей части всего снабжения населения товарами широкого потребления, являющимися предметом универсальной розницы, дальнейшее развитие госуд. розницы идет преимущественно по пути сбыта производственно-технических и хозяйственно-технических товаров, требующих больше инициативы и технических навыков по организации специальных видов торговли.
Одновременно однако продолжают развиваться крупнейшие универсальные магазины (универмаги) Г. т., играющие роль показательных предприятий в крупнейших центрах и организуемые обычно по прямым заданиям местной власти.
Капиталы Г. т. Поскольку в период 1918—1921 торговый оборот как таковой не существовал, а ранее имевшиеся товарные фонды были целиком использованы на удовлетворение текущих потребностей, Г. т. никакого наследства не получила (в противоположность промышленности, унаследовавшей орудия производства), и капиталы ее пришлось целиком создавать вновь. Капиталы Г. т. составлялись: из средств промышленности, бюджета — государственного и местного — и наконец из средств кредитных учреждений. Капиталы синдикатов составлены из паевых взносов промышленности (трестов) и в меньшей степени из средств гос. бюджета (наркома-
