городских статистиков, созываемыми с 1879 и в 1903 оформившимися в Союз германских городских статистиков. Союз издает ежегодник «Statistisches Jahrbuch deutscher Stadte», выходящий с 1890, и другие статистические издания. Многочисленные издания выпускаются также и отдельными городами. Bd Франции статистическая работа ведется «бюро гигиены и статистики», организованными при муниципалитетах в ряде крупных городов. Среди них выделяется деятельность Парижского статистического бюро, старейшего органа Г. с. (основано в 1829). С 1880 — х годов бюро регулярно выпускает ежегодники и др. многочисленные издания. Меньшее развитие Г. с. получила в Великобритании. Ряд статистических работ, которые в европейских стр&нах выполняются органами Г. с., в Соединенных Штатах ведется органами федерального правительства и правительств штатов. Тем не менее, в крупнейших городах (особенно в Нью Норке, Бостоне, Чикаго й других) Г. с. достигла значительного развития. Сосредоточена она в органах здравоохранения (Board of Health). В дореволюционной России, при убогом состоянии государственной статистики, статистическая деятельность немногих крупнейших городов (Петербурга, Москвы, Одессы, Харькова, Варшавы и Риги) выгодно выделялась рядом удачно проведенных обследований (в частности переписей населения). Но по сравнению с западноевропейскими странами Г. с. дореволюционной России находилась на низком уровне.
В СССР превращение органов городского управления в низовые звенья государственного аппарата повело к уничтожению обособленности Г. с. от государственной. Однако в крупнейших городах статистические органы, наряду с выполнением в пределах города общегосударственных статистическ. работ, организуют также самостоятельные обследования в связи с теми требованиями, к-рые предъявляют к ним органы местного хозяйства и благоустройства. Статистические органы ряда городов (Москвы, Ленинграда, Киева и др.) выпускают свои издания.
ГОРОДСКАЯ ЧЕРТА, отделяет территорию города от земель окружающих его районов.
Порядок определения Г. ч. устанавливается законодательством, в СССР — земельными кодексами союзн. республик. Процесс определения Г. ч. производится в СССР в общем порядке социалистического землеустройства.
При разногласии вопрос разрешается президиумом ЦИК соответствующей союзной республики. К землеустроительному производству привлекаются представители городских советов, районных исполнительных комитетов, заинтересованных организаций и учреждений. В случае необходимости расширения город может производить перемещение Г. ч., которое должно обосновываться или ростом городского населения и расширением площади, необходимой для удовлетворения жилищной нужды, или развитием застройки прилегающих к Г. ч. пригородов, или необходимостью устройства зеленых насаждений и сооружений городского благоустройства. В случае необходимости включения в Г. ч. сельских и других поселений, вопрос поступает через административную комиссию при ЦИК соответствующей союзной республики на утверждение Президиума этого ЦИК.
ГОРОДСКИЕ БАНКИ, см. Коммунальный кредит.
ГОРОДСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ, см.
Трамвай, Meтрополитён.
ГОРОДСКИЕ ЗЕМЛИ, все земли, леса, зеленые насаждения и водные пространства, вошедшие в т. наз. городскую черту (см). Г. з. состоят в ведении органов местного (коммунального) х-ва, за исключением земель спе — 174
циального назначения, которые находятся в исключительном распоряжении тех ведомств или учреждений, за к-рыми они специально закреплены. Г. з. разделяются на 5 категорий: 1) Г. з. общего пользования, 2) земли селитебные, 3) городские угодья, 4) земли специального назначения, 5) земли трудового землепользования.
1) Г. з. общего пользования находятся в ведении органов коммунального хозяйства и предоставляются в пользование всем гражданам. К ним относятся: а) земли, используемые как пути сообщения (площади, дороги, проезды, набережные, реки и т. п.); б) земельные участки, предоставляемые населению для использования в целях отдыха и удовлетворения гигиенических и культурных потребностей (сады, парки, бульвары и т. п.); в) кладбища; г) свалочные места для вывоза снега, мусора и нечистот. Гор. земли общего пользования первых двух категорий предоставляются в пользование всех граждан, как общее правило, безвозмездно; допускается однако и хозяйственная эксплоатация их путем сдачи особо выделенных пространств в краткосрочную аренду под торговые палатки и разные киоски или для охоты и рыбной ловли. Общее пользование Г. з., указанными в пунктах «в» и «г», возможно и на началах платности, по таксам, устанавливаемым местными исполнительными комитетами. Как общее правило, Г. з. общего пользования содержатся за счет местного бюджета; исключения могут иметь место лишь на основе специальных законов (напр. для устройства и ремонта тротуаров, примыкающих к владениям госорганов или частных лиц). Наблюдение за правильным и законным использованием Г. з. общего пользования лежит на обязанности милиции.
2) Земли селитебные, состоят из двоякого вида земельных участков: а) фактически уже застроенных, б) только предназначенных под застройку. К первым относятся земли как под самими постройками, так и предназначенные для их обслуживания (нацр. двор, примыкающий к жилому дому). Участки эти закрепляются за собственниками или владельцами строений в пределах их фактических границ. Если их размеры превышают установленную для данного городского поселения или района норму, излишек может быть, по распоряжению местного исполнительного комитета, изъят и обращен под застройку или для расширения площади земель общего пользования. Закрепляются эти участки за частными лицами — собственниками и владельцами расположенных на них строений — не в собственность, а лишь в пользование, вследствие отсутствия в СССР частной собственности на землю.
Отделы местного хозяйства могут в порядке распланировйния исправлять границы застроенных участков или проездов для устранения неудобств в строительном или санитарном отношении. Возникающие в связи с этим споры разрешаются административным путем местным окрисполкомом. В случае разрушения построек от пожара или др. стихийных бедствий, за владельцами их может быть сохранено право пользования земельн. участками при условии восстановления строе-
