ГЕРМАНИЯдующая на участие в выборах и имеющая на это право, должна выставить два избирательных списка: один — для избирательного округа (Kreiswahlliste) и второй — для империи (Reichswahlliste). Остатки голосов из округа передаются в объединения округов, а затем попадают в имперский список. Большое значение для всевозможных избирательных фокусов имеют: место кандидата в списке, махинации между различными партиями, место партии в избирательном бюллетене, точный учет излишков в голосах, и т. д. Основной недостаток пропорциональной системы избирательного права заключается в отрыве депутатов от избирателей. Депутат не обязан отчетом, он не получает никакого наказа, а избиратели голосуют по существу за партию (подробный разбор пропорциональной системы см. Избирательное право).
Все это еще более понижает и без того незначительный авторитет рейхстага. (Об удельном весе различных политических группировок и их соотношении в Национальном собрании и в различных созывах рейхстага, начиная с послевоенного времени, см. таблицы, помещенные на ст. ст. 163—168. Недостатки избирательной системы осознаются сейчас в Г. почти всеми партиями, к-рые выдвигают всевозможные проекты реформ избирательного права.
Теоретические основы государственного устройства Германской империи даны в работах теоретика демократов проф. Прейсса.
Он отстаивал в своих работах интересы нации, доказывая, что происходит смягчение классовых противоречий в эпоху империализма, каковое обстоятельство должно, по его мнению, оправдать коалицию с с. — д-тией.
С падением роли демократов идейная защита и практическое осуществление принципов Веймарской конституции переходит все более и более к социал-демократам. Они с успехом продолжают «дело Прейсса», укрепляя буржуазное государство, приспособляя его к обслуживанию интересов нового империализма.
Лит.: Preuss Н., Um die Reichsverfassung von Weimar, Berlin, 1924; его же, Staat, Recht und Freiheit, Tubingen, 1926; Anschutz G., Die Verfassung des Deutschen Reichs vom II/VIII 1919, 5 Aufl., Berlin, 1926; Giese F., Die Verfassung des Deutschen Reichs vom II/VIII 1919, 2 Aufl., Berlin, 1920[19]; «Die Preussische Verfassung vom 30/XI 1920» (Kommentar filr Studium und Praxis, bearb. von Fr. Giese und E. Volkmann), 2 Aufl., B., 1926; H a ts c h e k J., Deutsches und Preussisches Staatsrecht, В-de I — II, B., 1922—23; Wittmayer L., Die Weimarer Reichsverfassung, Tubingen, 1922; StierS о m b 1 о F., Die Verfassung des Deutschen Reichs vom II/VIII 1919, 3 Aufl., Bonn, 1924; его же, Deutsches Reichs-und Landesstaatsrecht, B., 1924. Ha русском языке имеется перевод Веймарской конституции, «Материалы Народного Комиссариата Юстиции», вып. 9, Москва, 1921; Дурденевский В., Послевоенные конституции Запада, выпуск 2, Ленинград, 1924.
Л. Ангаров.
Судоустройство.
Развивающийся герм. капитализм, приведший к объединению страны, требовал централизации суда как одного из мощных орудий государственной власти. С 1 октября 1879 введены были законы, определявшие в общегерманском масштабе судоустройство и судопроизводство. Новое законодательство распространялось на общую суд. систему, предоставив право отдельным землям расши 184
рять компетенцию нормальных судов за счет сохранившихся кое-где специальных судов.
Ярко классовый характер суда остался и после революции 1918. Это видно хотя бы по той ожесточенной борьбе, которую современная герман. юстиция ведет с рабочим движением. Пришедшая к власти с. — д-тия не разбила государствен, машины. Она оставила совершенно нетронутым и судебный аппарат. Даже в период своего единовластия, с. — д-тия остановилась перед отменой судейской несменяемости, не решившись, т. о., на шаг, к-рый сделала в свое время франц. буржуазия. А Веймарская конституция признала незыблемыми начала независимости и несменяемости судей. Положение о судоустройстве (ст. 6) объявляет судейскую должность пожизненной, при чем судья не может быть смещен иначе, как по постановлению суда или по основаниям, особо указанным в законе. И самый метод комплектования судейских коллегий построен так, что представителю трудящихся туда не попасть. Для занятия судейской должности установлен образовательный ценз. Судьей может быть только лицо с высшим юридическим образованием, при чем не менее полутора лет обучение должно происходить в одном из герм. университетов. Этого, однако, еще недостаточно.
Требуется дополнительно 3 — хлетняя практическая работа в суде или адвокатуре. После этой практики устраивается вторичный экзамен. К этому необходимо добавить, что судьи не избираются, а назначаются министерством юстиции. В составе судебных присутствий часто принимают участие присяжные заседатели (шеффены). Однако, и в этом отношении интересы господствующего класса обеспечиваются тем, что заседатель должен удовлетворять ряду требований. Для него законом установлен возрастной ценз (не менее 30 лет), имущественный (использование за последние 3 года общественной материальной поддержкой) и ценз оседлости (два года проживания в одном месте).
Общесудебная система представляется в след, виде: участковый суд (Amtsgericht), земский суд (Landgericht), высш, земский суд (Oberlandesgericht) и имперский суд (Reichsgericht), распространяющий свою компетенцию на всю Г., кроме Баварии. В участковом суде все гражданские дела разрешаются единолично судьей, а уголовные — отчасти единолично, отчасти с участием заседателей — шеффенов. Земский суд разрешает более серьезные уголовные дела с участием присяжных заседателей (Schwurgericht). Высший земский суд рассматривает передаваемые ему имперским судом дела о государственной измене. Как шеффены, так и присяжные заседатели составляют вместе с профессиональными судьями единую судейскую коллегию, разрешающую все вопросы как вины, так и наказания. Особенностью герм. судопроизводства (как уголовного, так и гражданского) является замена кассационной инстанции ревизионной, которая имеет право изменять приговор или решение суда без передачи на новое рассмотрение. На приговоры участкового суда и суда шеффенов допускается апелляция в земский суд, постановления к-рого могут быть пересмотрены высшим земским
