Страница:БСЭ-1 Том 13. Волчанка - Высшая (1929).pdf/358

Эта страница не была вычитана

их впитывается в почву и, естественно, загрязняет ее. Поэтому В. с. у. н. приемлема только при рациональном устройстве ям (со стенками, непроницаемыми для жидкостей) и правильной разгрузке их (бочечная система или пользование пневматическ. бочками; в обоих случаях нечистоты не выходят из герметически закрытых? вместилищ).

Важным моментом в организации В. с. у. н. является рациональное устройство полей запахивания, куда должны свозиться нечистоты, т. к. неблагоустроенные свалки недопустимы в санитарном отношении. В. с. у. н. широко распространена в Союзе ССР и в некоторых западно  — европейских странах (Дании, Швеции).

Лит.: Попов M. А., Удаление нечистот и от бросов из поселков и сельских населенных мест, M., 1925; Ростовцев Г., Ассенизация общественных учреждений и частных жилищ по вывозной и сплавной системам и т. д., 1907; Hoffmann M., Abfuhrsysteme u. Verwertung d. Latrine in nichtkanalisierten Stadten, Weyl’s Handbuch der Hygiene, 2 Aufl., в. ii, Lpz., 1919.

H. Игнатов.

ВЫВОЗНЫЕ ПОШЛИНЫ, см. Таможен ные пошлины.

ВЫВОЗНЫЕ ПРЕМИИ, прямые или косвенные субсидии, выдаваемые из государственных или частных источников с целью поощрения вывоза за границу тех или других товаров. Приплата, к-рую экспортер получает на каждую единицу вывозимого продукта, дает ему возможность продавать товар без нормальной прибыли или даже дешевле себестоимости — по мировым ценам или несколько ниже, между тем как внутренние цены могут превышать международные в связи с монопольным положением продавца или высокими издержками производства. При достаточно обширном «отечественном» рынке высокие внутренние цены могут с избытком покрыть суммы, выплаченные в виде В. п. Это обстоятельство позволяет капиталистич. объединениям практиковать систему В. п. (см. Бросовый экспорт). В форме В. п. они платят как бы отступное тем своим членам или посторонним, к-рые освобождают внутренний рынок.

Само собою разумеется, что вся система В. п. покоится на высоких ввозных таможенных пошлинах, к-рые препятствуют иностранным предпринимателям использовать высокие внутрен. цены или сорвать их. Как орудие политики цен на внутреннем рынке, система В. п. иногда дополняется практикой особых налогов и штрафных взысканий с тех предпринимателей, которые превышают определенную норму выработки товара или выпуска его внутри страны.

Яркий образчик подобного рода политики представляла т. н. сахарная нормировка (см.), введенная в России царским правительством в 90  — х годах и узаконившая убыточный вывоз сахара за границу при поддержании высоких цен внутри страны.

Правительство ежегодно определяло норму выпуска сахара на внутренний рынок и взимало дополнительный налог (1 р. 75 к. с пуда) с того количества, которое выпускалось сверх нормы. При наличии высоких ввозных пошлин (4 р. 50 к. — 6 р. с пуда) «нормировка» взвинчивала цены и создавала большие прибыли сахарозаводчикам. Последние были теперь заинтересованы в продаже за границу «избытка» сахара  — фонды для премирования собственного экспорта они образовывали, так сказать, в своих карманах. Убыток при сбыте сахара иностранному потребителю превышал временами 25 % издержек производства (они достигали 1 рубля 90 копеек на пуд при экспортной цене 1 рубль 47 копеек пуд).В. п. бывают открытые и скрытые. Наиболее простой вид открытых В. п. представляет собою непосредственная выдача казною известного вознаграждения при экспорте того или иного товара. Несколько сложнее обстоит дело с открытыми В. п., выдаваемыми капиталистическими объединениями. Им приходится предварительно озаботиться созданием (путем особых отчислений со своих членов) фондов для премирования. Особняком стоит система ввозных свидетельств (см.), практикующаяся в Германии. При этой системе экспортер хлеба получает непосредственно на руки не деньги, а свидетельство на право беспошлинного ввоза известного количества хлеба, кофе, керосина и некоторых др. продуктов. Поскольку ввозное свидетельство может ле гально быть продано за сумму, почти равную существующей в это время ввозной пошлине на эти товары, экспортер получает В. п. — С крытые премии имеют место, главн. образом, в форме возврата акциза и возврата пошлин (см.). Каждый раз, когда сумма «возвращаемых» при вывозе товара акцизов и пошлин превышает сумму, в действительности полученную при выработке товара или привозе его из-за границы, экспортер получает В. п. Несовпадение взимаемых налогов и пошлин с суммами, возвращаемыми при экспорте, легко случается уже вследствие одного того, что самое исчисление тех и других производится различным способом. Когда, например, акциз или пошлина взимаются с сырого материала, а возвращаются при вывозе готового продукта, то обычно приходится прибегать к каким-либо коэффициентам: например, считают, что 3 кг какого-нибудь сырья требуется для изготовления 1 кг изделий. Если коэффициенты превышают действительную норму выработки, если, например, для выработки 1 кг продукта достаточно 2 кг материала, экспортеру будет «возвращено» более, чем было с него взято, т. е. будет иметь место В. п.

Если норма выхода готового продукта, однажды установленная, долгое время затем не пересматривается, а прогресс техники повышает действительную норму выхода продукта, изготовляемого из данного количества сырья, то получается растущий с каждым годом излишек в пользу экспортера. — Специальный вид скрытых В. п. составляют различные льготы по ж. — д. тарифу для известных товаров, вроде хлеба, каменного угля, когда они направляются на экспорт.

В этом случае владелец ж. д., — гл. обр., государство, — за счет своих доходов от других перевозок, организует дешевую доставку данного товара на внешний рынок, и поскольку издержки транспорта оказываются ниже нормальных, экспортер получает скрытые В. п. в размере всей льготы в ж. — д. тарифе. От В. п. в собственном смысле этого слова следует отличать то, что в последнее время именуется «валютными В. п.» и наблюдается в условиях обесценивающейся валюты (см. Инфляция, Валютный демпинг).

История В. п. распадается на два периода.* первый начинается с 17 в. и продолжается до конца 19 в.; второй совпадает с эпохой господства финансового капитала и