области регулирующих функций ВСНХ СССР является частью общей планово-регулирующей системы, объединяемой СТО и его комиссией — Госпланом (положение от 12/XI 1923). ВСНХ Союзных республик непосредственно подчиняются подлежащим Совнаркомам и ЦИК, но руководствуются в своей деятельности директивами ВСНХ СССР. В их компетенцию входит: а) общее регулирование и управление промышленностью республики и б) управление, по поручению ВСНХ СССР, расположенными на территории республики промышленными предприятиями союзного значения. В свою очередь, ВСНХ Союзных республик осуществляют директивное руководство в отношении местных органов: областных и губернских СНХ, губернских и окружных отделов местного хозяйства, ведающих регулированием и управлением местной промышленностью.
Общее руководство ВСНХ СССР осуществляется президиумом в составе 15—20 ч., во главе к-рого стоит председатель ВСНХ, имеющий права народного комиссара. Пленум ВСНХ СССР, состоящий более чем из 100 ч., собирается 2—3 раза в год. Структура аппарата ВСНХ без мобилизационного и военно-промышленного управлений показана в схеме на ст. 568. Аппарат этот состоит, прежде всего, из ряда главных управлений и комитетов по отраслям промышленности. Те и другие руководят соответственными отраслями промышленности, а главные управления, кроме того, ведают подчиненными им предприятиями — общесоюзного значения. Строительному комитету, сверх этого, принадлежит общее направление работы главных управлений ВСНХ СССР и ВСНХ Союзных республик в области строительства и производства строительных материалов, инспектирование отдельных крупн. строительств промышленности и дача заключений по техническим проектам в строительной части. Из функциональных управлений наибольшее значение имеют. Планово — экономическое (ПЗУ), Административно-финансовое (АФУ) и Научно-техническое (НТУ). На ПЗУ возложено осуществление общеплановых регулирующих функций в области промышленности. На НТУ — организация и руководство научно — исследовательскими учреждениями, издание соответствующей литературы, содействие изобретательству, общее руководство и наблюдение за работами по рационализации и стандартизации производства. Высшие советы народного хозяйства Союзных республик построены в основном по такой же схеме, как и ВСНХ СССР.
Лит.: «Труды I Всероссийского съезда СНХ», Москва, 1918; тоже, II съезда, М., 1919; «Резолюции III Всероссийского съезда СНХ», М., 1920; то яге, IV съезда, М., 1921; «Труды IV Всероссийского съезда СНХ», М., 1921; «Отчет ВСНХ VIII Всероссийскому Съезду Советов», М., 1920; «Русская промышленность в . . . году», М. — П. (за 1921 и 1922); «Промышленность СССР в . . . году». Ежегодники ВСНХ СССР, М. (выходят с 1923); «Два года диктатуры пролетариата», М., 1919; «Вопросы промышленности и торговли», М., 1923; «Промышленность СССР за 10 лет», М., 1927; Осинский Н., Строительство социализма, М., 1918; Рыков А. И., Статьи и речи, тт. I — II, М. — Л., 1926—28; Л ар и н IO. и КрицманЛ., Очерки хозяйственной жизни Советской России, М., 1920; КрицманЛ., Героический период Великой Русской революции, М. — Л., 1926; Милютин В. П., История экономического развития СССР, М., 1928; Цыперовпч Г., Синдикат и трест, Л., 1927; его же, Главкизм, М. — Л., 1924; Пятаков Г., Изменение организационных форм государственной промышленности, статья в «Ежегоднике Коминтерна», М., 1923; Сми л га И., Промышленность в условиях нэпа, М., 1924; «Декрет о трестах от 10/IV 1926», с вводным очерком и примечаниями А. М. Гинзбурга, М. — Л., 1926; Куйбышев В. В., Система промышленного управления, М. — Л., 1927; «Структура и состав органов ВСНХ в центре и на местах в 1921», М., 1922; «Организационные вопросы промышленности», М., 1922; Гинцбург Л. Я., Высший Совет Народного Хозяйства, Саратов, 1925 (оттиск из «Ученых Записок Саратовского Государственного Университета», т. IV, выпуск 4); СвятицкийН. В., Организация российской государственной промышленности, М., 1924; СабсовичЛ. М., Организация промышленности, М. — Л., 1928; Канторович В. Я., Плановое начало в промышленности, М. — Л., 1925; Розен фельдЯ. С., Промышленная политика СССР, м., 1926. ти. Савельев.
ВСПАШКА, обработка почвы, имеющая
целью создать в почве условия, необходимые для развития культурных растений. Эти условия состоят в одновременной и совместной наличности воды и питательных веществво все время развития растений. В этом отношении потребности растений могут быть удовлетворены только при наличности прочной комковатой структуры почвы, при которой все количество атмосферных осадков проникает в массу почвы по неволосным промежуткам между комками. Проникнув в почву, вода тотчас всасывается комками, и т. к. промежутки, разделяющие комки друг от друга и от плотного подпахотного горизонта, шире, чем промежутки между частицами почвы, составляющими комок, то вода из тонких капилляров комков не может проникнуть в более широкие капилляры между комками. Верхний тонкий слой комков после прекращения дождя быстро высыхает; этим тонким слоем высыхание почвы и ограничивается, т. к. вода из нижних влажных комков не может проникнуть в верхние — сухие. Испарение воды из нижних влажных комков может происходить только через промежутки между комками, где воздух насыщен парами воды и обменивается с наружным воздухом лишь очень медленно. Поэтому, верхний сухой слой комков носит название изолирующего слоя, и запас воды в комковатой почве не только велик, но и доступен исключительно корням растений.
Питательные вещества находятся, в почве, гл. обр., в форме растительных остатков; между тем, для питания культурных растений нужны минеральные окисленные соединения. В такое состояние растительные остатки могут перейти только путем аэробного процесса разложения, который протекает очень быстро; благодаря этому, в почве может накопиться сразу большое количество растворимых в воде солей. Концентрация почвенного раствора при этом может сильно повыситься, между тем как культурные растения не переносят концентрации, превышающей 2—3%. Поэтому необходимо одновременно создать в почве анаэробные условия, при которых растительные остатки предохраняются от быстрого разложения.
Такое одновременное совмещение исключающих друг друга процессов может осуществиться только в комковатой почве. На поверхности влажных комков, омываемых со всех сторон воздухом, протекает аэробный процесс, перехватывающий весь кислород воздуха и не допускающий проникновения его внутрь комка, где будет господствовать анаэробиоз (одновременно с аэробиозом на поверхности комков). Наиболее благоприятн. размер комков 3—10 мм в диаметре.
В. должна обязательно повторяться ежегодно, т. к. в процессе питания растений разлагаются не только растительные остатки, но и перегной (см.), склеивающий частицы почвы в комки. В результате этого комки теряют свою прочность, размываются дождями, и почва становится бесструктурной, т. е. все промежутки в ней становятся волосными. Достаточно уже размыва 20% всех комков почвы, чтобы получившаяся распыленная почва заполнила все промежутки между комками, т. е., чтобы возникли все отрицательные свойства бесструктурной почвы. Т. о., вспашка должна придать почве мелкокомковатую структуру при возможно малом содержании распыленной почвы. —
