Страница:БСЭ-1 Том 13. Волчанка - Высшая (1929).pdf/182

Эта страница не была вычитана

в рейхстаг новый законопроект, фактически вводивший 10  — и даже 12  — часовой рабочий день, «если это вызывается требованиями общественного благополучия». С. — д. в комиссии рейхстага поддержали законопроект, но профсоюзы, не только «свободные», но и либеральные, решительно выступили против. Предприниматели, со своей стороны, также не одобрили проекта, требуя «восстановления довоенного рабочего времени» (заявление Объединения германских работодателей 26/XI 1923); представители тяжелой индустрии выступили против законодательного регулирования рабочего времени вообще. Идя навстречу этим домогательствам, Штреземан отменил 17/XI 1923 декрет о В. р. д. Вслед затем в рейхстаге прошел (8/XII) «Закон о расширении полномочий правительства», на основании к-рого 21/XII 1923 издано было «Положение о рабочем времени», закрепившее фактическую отмену В. р. д., хотя «принципиально» закон призпает В. р. д. «нормальным». Согласно этому чрезвычайному закону, продолжительность рабочего дня определяется тарифным соглашением между предпринимателем и рабочими, при чем 8  — часовая норма для сторон необязательна  — она может быть отменена по взаимному согласию; если соглашение по этому поводу не состоится, окончательное решение выносит назначаемый государством супер-арбитр, при чем, в силу закона о примирительных камерах, после постановления супер-арбитра активные выступления сторон (стачки и т. д.) в поддержку своих первоначальных требований не допускаются. Последующий опыт показал, что супер-арбитры почти всегда соглашаются на удлинение рабочего времени до 10 ч.

По данным обследования, проведенного Всеобщим объединением профсоюзов Германии, к 1925 свыше 50 % занятых в промышленности рабочих не пользовались В. р. д. (у текстилей цифра эта достигала 80%, у металлистов  — 63% и т. д.). В Греции Вашингтонская конвенция о В. р. д. формально ратифицирована, но в рабочее законодательство В. р. д. никаким актом не введен и фактически не соблюдается.

ВДанииВ. р. д. установлен 17/V 1919 соглашением Датского объединения профсоюзов и Федерации предпринимателей Дании. Законодательно это соглашение закреплено не было. В Ирландии В. р. д. законом не установлен, но фактически применяется в большинстве предприятий. В Испании В. р. д. был установлен декретами 3/IV 1919 и 15/V 1920 для промышленных рабочих; для торговых служащих он был введен декретом 4/VII 1918, для железнодорожников  — 17/Х 1921 и 9/II 1922, в банках  — 18/VI 1922.

Одновременно с изданием первого закона издан был декрет, отменяющий закон для целого ряда категорий рабочих. ВИталииВ. р. д. был введен явочным порядком рабочими в 1919 и закреплен союзной колдоговорной практикой. Законодательным путем В. р. д. введен 15/III 1923. Закон этот и регламент к нему, дополненные декретами 30/VI 1926 и 11/1 1927, содержат, однако, столько оговорок и исключений, что по существу отменяют В. р. д. для целого ряда категорий. В Л атвии Вашингтонская конвенция ратифицирована с оговорками, но в жизнь не проводится. В Литве закон о В. р. д. издан 30/XI 1919 под давлением революционных рабочих; в последующем сведен на-нет широким применением сверхурочных. В Нидерландах В. р. д. был проведен явочным порядком в 1918 во всех портах и в большинстве крупных предприятий. Закон о В. р. д. был принят 1/XI 1919 и введен в действие с окт. 1920, но законом 3/VI 1922 В. р. д. фактически был аннулирован. ВНорвегииВ. р. д. введен законом 14/VIII 1918, вошедшим в силу в конце 1919, распространяется на все виды труда (включая и ж. д.), кроме грузчиков, при чем довольно строго ограничены законом и сверхурочные. В Польше В. р. д. введен декретом первого польского правительства Морачевского 23/XI 1918, утвержденным затем сеймом (закон 18/XII 1919). После перехода предпринимателей в наступление В. р. д. был отменен постепенно для целого ряда категорий труда. Энергичная защита рабочими В. р. д. привела к «правительственному распоряжению» 4/VIII 1925, восстановившему В. р. д. в некоторых цехах металлистов, но отложившему введение В. р. д. в большинстве производств до того времени, когда Германией будет ратифицировано Вашингтонское соглашение. В Португалии В. р. д. введен законом 7/V 1919 для всех рабочих и служащих, за исключением с. — х. рабочих, домашней прислуги и служащих ресторанов и гостиниц; на практике закон в большинстве предприятий не выполняется. ВРумынииВ. р. д. «признан в принципе», по законом не введен; рабочее время почти повсеместно доведено до 10—12 ч. ВТурцииВ. р. д. установлен законом 10/VII 1920 только для горнорабочих; законом о труде 1923 распространен на все отрасли труда. В Финляндии первый закон о В. р. д. издан был еще в 1889 (15/IV), затем он был Б. С. Э. т. XIII.дополнен рядом специальных законов в 1917; в торговых предприятиях В. р. д. был* введен законом 24/Х 1919. Но уже в 1918—19 особые постановления расширяют (первоначально весьма ограниченное) применение сверхурочных, а в 1921, декретом 30/XII, допущен ряд крупных прямых отступлений, подтвержденных декретами 1922—24. Отступления эти к наст, времени почти совершенно ликвидировали применение В. р. д. Во ФранцииВ. р. д. введен для всех категорий труда, кроме сел. — хоз., декретом 23/IV 1919, под давлением массовых выступлений пролетариата, при сильнейшей оппозиции предпринимателей, протестовавших против «опасного эксперимента», являвшегося, по утверждению их прессы, «прыжком в неизвестность». Самый текст закона, по образцу аналогичных законов других стран, содержит статью, дающую министру труда* право издавать специальные постановления о регулировании рабочего времени в отдельных производствах. Статья эта была широко использована в последующие годы организованным капиталом, поведшим, при посредстве торговых палат, предпринимательских союзов и т. д., планомерное наступление против В. р. д. Несмотря на энергичный отпор, данный рабочими, изъятия из закона, допущенные министерством, были настолько многочисленны, что в 1921—22 В. р. д. применялся полностью только в стекольной, кожевенной и швейной промышленности. 20/XII 1921 Всеобщее объединение французской промышленности вынесло резолюцию о «гибельных последствиях» В. р. д. для франц. промышленности и настоятельно потребовало от парламента пересмотра закона. Правительство опубликовало в марте 1922 инструкцию о рабочем дне в торговопромышленных предприятиях, устанавливающую такое количество отступлений от В. р. д., что он фактически заменен был 9  — и 10  — часовым. Декретом 5/IX 1922 отменен был В. р. д. для моряков торгового флота и на ж. д., где установлено было 300 сверхурочных часов в год, работа в 2 смены, вместо 3, и обязательство отрабатывать сверхурочно 2  — недельный отпуск, которым пользуются железнодорожники. Наконец, 11/11 1924 издан был декрет, разрешающий «сверхурочно отрабатывать часы, пропущенные за время отдыха или по независящим обстоятельствам».

ВЧехоловакии, в результате напряженной борьбы рабочих, В. р. д. был введен фактически, а затем установлен законом 19/ХП 1919; 24/VIII 1921 была ратифицирована Вашингтонская конвенция. В Швейцарии В. р. д., по закону 27/VI 1919, обязателен для всех промышленных заведений, кроме торговых предприятий, гостиниц и промышленных предприятий, не пользующихся механической силой или имеющих менее 6  — ти рабочих. В Швеции В. р. д. введен в промышленности и торговле законом 17/Х 1919 и в гос. учреждениях, на телеграфе, ж. д. и водном транспорте — в июне 1920. Изъятия из закона весьма многочисленны. ВЮголавии законе В. р. д. принят 12/IX 1919. С началом реакции и разгромом профсоюзов восьмичасовой рабочий день явочным порядком был отменен. 25/IX 1924 изданы были новые «Правила о рабочем времени», которыми установлена 48  — часовая неделя для некоторых второстепенных производств (для остальных сохранена 52  — и 60  — часовая неделя).

В Соединенных Штатах Северной Америки нет общегосударственного закона, регулирующего рабочее время. Восьмичасовой рабочий день установлен законом только для государственных служащих. Введенный во время войны (1916) В. р. д. для железнодорожников был в 1919 заменен 9  — часовым. Но, несмотря на отсутствие закона, вопрос о В. р. д. в Соед. Штатах не стоит остро, т. к. характерная для крупной америк. промышленности рационализация производства привела к тому, что рабочее время, в большинстве производств, колеблется между 46, 4 и 47, 1 ч. в неделю, а на предприятиях наиболее «рационализированных» (Форд) доведено даже до 6 ч. в день. Лозунг В. р. д. в Соедин.

Штатах должен быть заменен лозунгом значительно более короткого дня, к-рый парализовал бы разрушительные действия «рационализированного», по фордовской системе, труда на организм рабочего (см. Рабочее время, Рационализация, Фордизм).

В остальных внеевропейских странах (кроме Австралии и Новой Зеландии) восьмичасовой рабочий день, если и существует на бумаге, то на практике в жизнь не проводится. В колониях и полуколониальных странах он применяется, «в согласии с законами метрополии», обычно только для квалифицированных белых рабочих, распространяясь на туземных рабочих в том только случае, если, по условиям производства, их работу нельзя отделить от работы белых рабочих; в этих случаях предприниматели компенсируют вынужденное сокращение рабочего времени огромным снижением заработной платы местных рабочих, по сравнению с белыми.