АГРАРНЫЙ ПРОТЕКЦИОНИЗМПшеница . . 357, 5 Рожь .... 20, 4 Ячмень . . . 21, 12 Овес .... 120, 0 Кукуруза . 21, 0
В сего
Италия
Австро — В МИЛЛ. 30 Л0 Т. франков
Венгрия
оказывается утверждение, что хлебные пошлины нужны лишь, как временная мера, подлежащая отмене, как только уровень производства достигнет уровня потребления. А. п. не оправдал своего назначения в течение тех нескольких десятилетий, когда он практиковался в главнейших странах Европы перед империалистской войной, не оправдает их и в дальнейшем, как бы ни был продолжителен срок его действия. Эффект таможенного обложения в странах А. п. погашается на 3-й и 4-й из указанных выше ступеней. Факт повышенной доходности с. х-ва, очевидно, лишь в слабой степени влечет, в качестве своего последствия, рост капиталов и расширение технической базы этой же отрасли хозяйства.
Во-первых, извлекаемое с. х-вом, вследствие протекционизма, повышение прибыли в значит, степени поглощается в виде ренты классом землевладельцев, к-рый дает ей часто совершенно не с. — х. назначение; во-вторых, наряду с усиленным накоплением, в с. х-ве, несомненно, имеет место усиленное непроизводительное потребление доходов; в-третьих, значительн. часть доходов с. х-ва помешается в других отраслях народного хозяйства или в ценных бумагах (таково, напр., помещение своих сбережений в иностранные займы франц. крестьянином).
Значение А. п. для различных классов и групп населения. Удорожая предметы питания, таможенное покровительство ведет к повышенным расходам широких масс потребителей, соответственно обогащая то, что скрывается под туманным титулом «сельского хозяйства». — Вычисленные на основании пятилетних данных средние ежегодные переплаты европ. потребителя составляли перед империалистской войной: Германия
рение, развитие «отечественного» сельского хозяйства. Экономическое существо системы таможенного покровительства определяется в этом случае, как метод ускорения процесса накопления в с. х-ве, осуществляемый как за счет других отраслей народного хозяйства, так и за счет потребителей. Но эффект таможенного обложения в таком случае должен сказаться на целом ряде последовательных звеньев: 1. Цены с. — х. продуктов внутреннего производства должны подняться выше мировых цен на всю величину пошлины (плюс фрахт); 2. Реализация более высоких цен должна повести к повышению доходности с. х-ва; 3. Повышенная доходность должна повлечь ускоренный темп накопления в данной отрасли народного хозяйства; 4. Ускоренное накопление ведет к расширению производительной основы с. х-ва.
Если эффект таможенных пошлин не погашается за время прохождения этой длинной цепи, то А. п., м. б., и не теряет смысла с точки зрения поставленной перед ним задачи — расширения «отечественного» с. — х. производства, обеспечения «независимости» страны от иностранного продукта. — Опыт нескольких десятилетий А. п. в Европе, за малыми исключениями, нигде не дал того конечного результата, к-рый ожидался. Ни одна из протекционистских стран не смогла эмансипироваться от иностранного хлеба.
В лучшем случае, м. б., удалось несколько затормозить процесс дальнейшего упадка с. х-ва под влиянием заокеанской и русской конкуренции; поднять же его до уровня потребностей данной страны аграрные пошлины нигде не смогли. — 3 — франковая пошлина на пшеницу во Франции введена в 1885 и через два года (в 1887) она повышена до 5 фр. Несмотря на это, средний годовой сбор пшеницы упал с 109, 4 милл. гл (в 1881—85) до 106, 2 милл. гл (в 1886—88) и даже до 102, 0 милл. гл (в 1889—93). Потребовалось новое и энергичное увеличение пошлины в 1894 до 7 фр., чтобы годовая продукция пшеницы действительно поднялась до 115, 5 милл. гл в 1894—98 и до 119, 3 милл. гл в следующем пятилетии. Но несмотря на то, что «покровительство с. х-ву» и далее остается незыблемым, дальнейшие два пятилетия показывают снижение годовой продукции почти до уровня 80 — х гг. прошлого столетия; 116, 8 милл. гл в 1904—08 и 111, 8 милл. гл в 1909—13 (военный период дал еще ббльшее понижение — до 90, 0 милл. гл в год). — В Германии за последние 20 лет перед империалистской войной мы наблюдали рост с. — х. производства, но вопреки утверждениям аграриев, что при таможенном . покровительстве страна может собственными средствами покрыть свою потребность в хлебе, ввоз последнего из-за границы не перестает расти, несмотря на высокий тариф. Достаточно указать, что в 1913, при производстве пшеницы в 4.656.000 тонн, ввоз равнялся 2.545.000 тонн, а вывоз — лишь 538.000 тонн. Отсюда можно заключить, что А. п. оказывается далеко не действительным средством для того, чтобы сделать европ. с. х-во способным к конкуренции с заокеанским. И уже совсем ложным
Франция217, 3 157, 5 214, 6 946, 9 315, 0 48, 3 3, 6 387, 3 328, 8 13, 2 0, 6 363, 72 280, 0 72, 16 18, 0 490, 16 30, 0 75, 0 88, 0 214, 0
Итого . . 540, 02 1.171, 1 366, 16 324, 8 2.402, 08
Дань, взимаемая с потребителя в 4 европ. странах, благодаря одним только хлебным пошлинам, доходила чуть не до 21/2 миллиардов золотых фр. в год (или до миллиарда довоенных руб.). Платили и платят ее все, кто потребляет хлеб. А. п. оплачивается, в первую голову, рабочим классом, к-рый составляет 40% населения Германии, 32% — Франции, 23% — Австрии, 24% — Италии. Далее, от А. п. страдает вся масса служилого люда, чиновничества, людей свободных профессий, в несколько меньшей степени — с. — х. батраки, громадная масса малоземельных крестьян, наконец, сельские хозяева с узко специализированным производством (виноделы и
